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新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：最高檢印發(fā)檢察聽證典型案例
發(fā)表時(shí)間： 2023-12-05
最高人民檢察院印發(fā)
第五批檢察聽證典型案例
強(qiáng)化聽證制度建設(shè)
助推檢察聽證實(shí)質(zhì)化
今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。
楓橋經(jīng)驗(yàn)是指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟。
為引導(dǎo)全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)全過程人民民主理念，發(fā)揮檢察聽證在化解社會矛盾、促進(jìn)訴源治理、提升辦案質(zhì)效等方面的作用，最高人民檢察院近日印發(fā)第五批檢察聽證典型案例。
據(jù)了解，此批案例共包括9件，涉及擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政公益訴訟監(jiān)督案件等多種案件類型。
其中，天津市武清區(qū)人民檢察院聽證案例入選，該公開聽證室由天地偉業(yè)參與承建。
天津市武清區(qū)人民檢察院案例入選
關(guān)鍵詞：行政非訴執(zhí)行、檢察聽證
01
2018年8月29日，王某某與再婚妻子違規(guī)生育第四個(gè)子女，被某區(qū)衛(wèi)健委征收社會撫養(yǎng)費(fèi)66336元。由于王某某到期拒不履行征收決定，也未在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提出行政訴訟，區(qū)衛(wèi)健委向區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2020年3月27日，區(qū)法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并開始實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行程序，在執(zhí)行中查明王某某名下無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索。2020年6月20日，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健委申請，區(qū)法院對王某某采取了限制消費(fèi)措施并納入失信被執(zhí)行人名單。
02
天津市武清區(qū)人民檢察院（以下簡稱“武清區(qū)院”）在開展“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”專項(xiàng)活動中，通過調(diào)取全區(qū)被采取限制消費(fèi)措施、被納入失信人員的名單，并逐一分析研判區(qū)法院處理是否妥當(dāng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案問題線索。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為根據(jù)2021年8月20日修訂的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》法律精神，未予以執(zhí)結(jié)的社會撫養(yǎng)費(fèi)案件不應(yīng)再繼續(xù)執(zhí)行，但現(xiàn)無法律法規(guī)予以明確，應(yīng)通過召開檢察聽證會，聽取各方意見予以明晰。
典型意義
01 以檢察聽證促各方達(dá)成共識
公開聽證的方式打破了檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立封閉的辦案模式，通過邀請具有一定公信力的第三方面對面進(jìn)行闡述和評議，零距離面對面解疑釋惑，釋明案件所涉法理事理情理，能夠更好地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定分止?fàn)帯?/div>
02 以個(gè)案監(jiān)督推動類案治理
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)牢牢把握良法善治的目標(biāo)追求，充分發(fā)揮聽證在提升社會治理效能中的作用。對于聽證中形成的共識，提煉匯總經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化檢察一體化的辦案機(jī)制，助力同類問題的解決。
03 以民心檢察守護(hù)人民權(quán)益
通過聽證，檢察機(jī)關(guān)一方面主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以“看得見”“聽得到”的法治形式，將人民群眾日用而不覺的共同價(jià)值觀念融入法律監(jiān)督，不僅讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，更為當(dāng)事人解決了現(xiàn)實(shí)困難，真正贏得人民群眾對檢察工作的理解和支持；另一方面，聽證也能夠充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)，消除當(dāng)事人及社會公眾對司法辦案的疑慮，解開當(dāng)事人心結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。
科技賦能，助力公開聽證“常態(tài)化”
本項(xiàng)聽證案所應(yīng)用的天津市武清區(qū)人民檢察院公開聽證室由天地偉業(yè)參與承建。在積極助力智慧檢務(wù)、深化司法公開、促進(jìn)司法公正的同時(shí)，天地偉業(yè)不斷追求創(chuàng)新卓越、切入市場需求，針對性的打造了一個(gè)全流程、多智能的公開聽證管理系統(tǒng)。
該系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的聽證過程管理、聽證遠(yuǎn)程視頻接入、聽證互聯(lián)網(wǎng)直播、聽證設(shè)備聯(lián)動等功能均大幅提升了聽證業(yè)務(wù)的規(guī)范化、智能化以及公開化水平，實(shí)現(xiàn)了包含本案在內(nèi)的所有公開聽證案的信息化建設(shè)。
